Městská část Praha‑Řeporyje se chystá obnovit zahradu mateřské školy. Jde o projekt, který dává smysl a dlouhodobě chybí. Školní zahrada má být přirozeným zázemím pro každodenní pohyb, hru, odpočinek i vzdělávání dětí. Přitom nejde o kosmetickou úpravu, ale o komplexní proměnu prostoru, která může jeho kvalitu výrazně posunout. O to víc překvapuje, jakým způsobem se projekt po letech příprav dostává do realizační fáze.

Roky čekání, pak náhlé zrychlení

První studie nové zahrady vznikla už v roce 2021. V roce 2022 se městská část pokusila projekt vysoutěžit. Bez úspěchu. Do prvního výběrového řízení se nepřihlásil žádný uchazeč, ve druhém se objevil jediný zájemce – s nabídkou výrazně převyšující předpokládanou cenu. Zakázka byla zrušena s tím, že nové řízení bude vypsáno „v termínu cca několika týdnů.“.

K tomu však nedošlo. Projekt na několik let utichl.

K opětovnému posunu dochází až v roce 2025, kdy si městská část překvapivě objednává novou studii od společnosti Ateliér Unipark s.r.o. Tato studie se od prvního návrhu výrazně neliší. Od dokončení studie v srpnu 2025 však uplynulo dalších osm měsíců, než bylo v květnu 2026 vypsáno výběrové řízení.

Takový vývoj vyvolává logické otázky: Co způsobilo takové časové prodlení? Proč bylo nutné pořizovat druhou studii?  A proč po několika letech čekání přichází najednou výrazné zrychlení?

Krátké lhůty u dlouho připravovaného projektu

Nejvýrazněji se tempo promítá do samotného výběrového řízení. Uchazeči dostali na podání nabídky pouhých 14 dní. To může být standardní lhůta u menších zakázek s jasným zadáním. V tomto případě však městská část požaduje nejen realizaci, ale i vlastní návrhové řešení – včetně vizualizace, grafického konceptu, návrhu zeleně nebo práce s dešťovou vodou.

Takové návrhy běžně vznikají několik týdnů až měsíce. Připravit je kvalitně během dvou týdnů, následně je nacenit a podat plnohodnotnou nabídku je velmi ambiciózní.

Historie přitom ukazuje, že takto krátká délka lhůty není u zakázek MČ obvyklá. V roce 2022, kdy bylo na pouhou realizaci návrhu zahrady k dispozici rovněž jen 14 dní, se nepřihlásil nikdo. Při opakování už byl prostor zhruba 6 týdnů. U výrazně menšího projektu fitness hřiště v Erbově ulici, kde se také požadoval vlastní návrh, poskytla MČ 4 týdny.

Zkrácení lhůty tak může přirozeně omezit okruh uchazečů – zejména těch, kteří by chtěli přijít s kvalitním promyšleným řešením.

Nejasné zadání

Další otázky vyvolává samotná zadávací dokumentace. Na jedné straně stanovuje, že realizace má proběhnout podle studie připravené Atelierem Unipark. Zároveň si městská část vyhrazuje možnost autorského dozoru.

Současně ale požaduje po uchazečích celkovou vizualizaci prostoru, grafické řešení, návrh zeleně a řešení využití dešťové vody a zeleně – to má v hodnocení zakázky váhu 40 %.

Není přitom zřejmé, jaký prostor pro vlastní řešení uchazeči skutečně mají. Mají pouze nacenit existující studii? Nebo přinést nový koncept? A pokud ano, v jakém rozsahu se mohou od původního návrhu odchýlit?

U zakázky v hodnotě milionů korun je taková nejasnost problematická – jak pro uchazeče, tak pro samotnou transparentnost soutěže.

Jen 3 měsíce na realizaci

Krátký je i plánovaný čas na samotnou realizaci. Podle zadání má být zahrada dokončena do 15. srpna 2026, tedy zhruba do tří měsíců od uzavření podávání nabídek – přičemž do této doby spadá i samotné hodnocení nabídek a schválení na zastupitelstvu.

Přitom nejde o jednoduchý projekt. Zadání zahrnuje širokou škálu prvků: herní sestavy, vodní prvky, pískoviště, kuchyňku, dílnu, houpačky, interaktivní prvky, ale i úpravy zeleně a hospodaření s dešťovou vodou. Mnoho prvků a hodně úprav terénu.

Realizace navíc má částečně  probíhat za provozu mateřské školy, což projekt dále komplikuje.

Pro srovnatelně jednodušší hřiště v Erbově ulici stanovila městská část dobu realizace na pět měsíců. V předchozí, nakonec zrušené soutěži na zahradu MŠ z roku 2022, se počítalo dokonce se šesti měsíci.

Jeden uchazeč a vazby na autora studie

Výsledek výběrového řízení tomu odpovídá. Podle protokolu o otevírání nabídek se přihlásil jediný uchazeč – společnost Family parks s.r.o., firma se zkušenostmi s výstavbou dětských hřišť.

Pozornost ale budí její vazba na autora studie. Family parks má shodnou adresu sídla jako Ateliér Unipark (Životského 4453/15 v Brně) a v minulosti mezi oběma firmami existovaly i majetkové vazby.

Právě tato blízkost může vysvětlovat, proč nebyly krátké lhůty ani ambiciózní harmonogram pro uchazeče překážkou. Je také otázkou, jak bude probíhat autorský dozor, když jsou uchazeč a autor studie tak blízcí.

Nejde o první případ

Podobné pochybnosti se v Řeporyjích neobjevují poprvé. Diskuse vyvolala i zakázka na kolumbárium, kde zadávací dokumentaci zjevně připravovala firma, která následně zakázku získala. (zadávací dokumentace byla ve slovenštině a výsledkem byl jediný uchazeč – slovenský dodavatel).

V případě zahrady mateřské školy je ale situace citlivější. Trh nabízí řadu kvalitních firem, které by se o podobný projekt mohly ucházet.

Dlouho očekávaný projekt, ale také potřeba vysvětlení

Nová zahrada je bezpochyby potřebná. Děti i pedagogové na ni čekají více než 5 let. Pokud se podaří projekt dokončit do poloviny srpna, půjde o významný posun v kvalitě naší MŠ.

To však neznamená, že by způsob jeho přípravy neměl obstát ve veřejné kontrole.

Proč vznikla druhá studie bez zjevné potřeby? Proč dostali uchazeči jen 14 dní na přípravu návrhů? Proč je harmonogram realizace výrazně kratší než u srovnatelných projektů? A proč zřejmě nevadí, že se do soutěže přihlásil jediný uchazeč spojený s autorem studie?

Rozumíme vedení MČ, že chce zahradu dokončit v posledním roce volebního období. Je ale zarážející, že po letech odkladů přichází náhlé zrychlení, zkrácené lhůty, nejasné zadání a jediná nabídka od firmy s vazbami na autora studie. Vedení MČ zjevně upřednostňuje čas před kvalitou.

Způsob, jakým vedení MČ k projektu přistoupilo zaslouží jasné vysvětlení. Ne proto, aby se projekt brzdil, ale proto, aby bylo zřejmé, že veřejné prostředky byly využity hospodárně a výsledkem je nejlepší možné řešení pro děti – nikoli jen předem domluvená, ale formálně vysoutěžená, zakázka.

-tým reporyje.info-
Děti autorů navštěvují MŠ